工信部官員稱三網(wǎng)融合或已夭折 利益各方內(nèi)斗不止

    韋樂平完全不看好現(xiàn)有體制下的三網(wǎng)融合和競爭。他認(rèn)為，現(xiàn)在廣電是低價(jià)包月式的國家公共資源模式；互聯(lián)網(wǎng)是低質(zhì)低價(jià)模式；電信則是高質(zhì)的、按時(shí)長和流量收費(fèi)的模式。讓這三個(gè)不同商業(yè)模式融合，以及讓有公益性質(zhì)的廣電業(yè)和市場化的電信業(yè)競爭，本身就是無解的方程式�！案偁幨窃谙嗤�體制之下的競爭，讓企業(yè)與事業(yè)單位競爭，是沒有結(jié)果的�！表f樂平說。

    2010年下半年，全國12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)紛紛提交了各自的試點(diǎn)實(shí)施方案，不過至今未被國務(wù)院批復(fù)，原定今年初推廣的第二批試點(diǎn)城市名單也遲遲難以出爐。

    但在各地努力下，目前除了上海模式、杭州模式(參見本刊2010年第8期“廣電的救贖”)等已有模式，被確定為試點(diǎn)地區(qū)的城市又陸續(xù)推出了自己的模式，形成了武漢模式、云南模式、湖南模式等多種不同融合方式，但均未能突破上述體制的局限。

    其中較受矚目的是“武漢模式”。2010年6月30日，武漢進(jìn)入首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。2010年12月16日，武漢廣電與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網(wǎng)融合合資公司宣告成立。武漢的方法是“電信廣電五五合資、雙方輪流坐莊”，即電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔(dān)任董事長和總經(jīng)理。武漢廣電與中國電信武漢分公司新組建合資公司的第一階段注冊資本為600萬元左右，將來根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要雙方再另行增資。

    但據(jù)財(cái)新《新世紀(jì)》記者了解，武漢合資公司目前并未投入運(yùn)營，這一所謂的合資公司仍由廣電主導(dǎo)，電信漸失興趣，雙方目前注入的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)都為非核心資產(chǎn)。值得注意的是，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作的武漢市信息產(chǎn)業(yè)局也已悄然換帥，由武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺(tái))原副局長、副臺(tái)長黃長清擔(dān)任。黃長清履職后，武漢市信產(chǎn)局成立了合資公司籌劃工作小組，由黃長清親自擔(dān)任組長。

    上海、寧夏和遼寧與武漢類似。過去的上海模式并未合資，僅在業(yè)務(wù)上合作，收入分成。2010年12月，上海東方傳媒公司與中國電信決定成立一家合資公司，負(fù)責(zé)推廣三網(wǎng)融合后上海的IPTV業(yè)務(wù)。

    此外，包括甘肅、江蘇、江西、云南、四川等在內(nèi)的多個(gè)省份都基本停留在戰(zhàn)略合作層面。其中，上海南匯廣電和上海聯(lián)通也進(jìn)行了戰(zhàn)略合作，進(jìn)行雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)和雙向業(yè)務(wù)運(yùn)營。

    由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，以及各地廣電與電信的力量對(duì)比不一，不可能有哪一種模式能得到廣泛認(rèn)可。這些模式如無平衡且有效的利益驅(qū)動(dòng)，沒有對(duì)等的競爭或融合機(jī)制，最終也只是一場“政治秀”而已。