演藝設(shè)備行業(yè)：規(guī)范中求發(fā)展

    日前，中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會在京舉辦“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級評定暨招投標(biāo)論壇”。文化部、建設(shè)部、民政部、北京市文化局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨論壇，全國有代表性的文化設(shè)施工程業(yè)主單位、招標(biāo)機構(gòu)和企業(yè)代表應(yīng)邀參加。

    此次論壇的舉辦，旨在使更多的招標(biāo)公司、政府采購部門和相關(guān)的業(yè)主單位更加深入地了解資質(zhì)評定工作的評審程序和內(nèi)容，為業(yè)主選擇高素質(zhì)的工程企業(yè)把關(guān)，為演藝場館建設(shè)的招投標(biāo)工作營造更加公平合理的市場競爭環(huán)境，同時使獲得證書的企業(yè)更加規(guī)范地參與投標(biāo)活動。

    近年來，隨著中央倡導(dǎo)加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化生活需求，我國的演藝場館、文體設(shè)施建設(shè)進入高潮期，各地紛紛興建大型劇院、演藝中心、文化中心。隨著2008年北京奧運會的臨近，新建、改建體育場館工程如火如荼。在建設(shè)過程中，業(yè)主（或者有關(guān)政府部門）在招標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，專業(yè)音響、專業(yè)燈光、舞臺機械的安裝施工企業(yè)沒有相對應(yīng)的資質(zhì)能力證明。進行場館建設(shè)時，參與專業(yè)音響、專業(yè)燈光、舞臺機械方面競標(biāo)的企業(yè)，沒有權(quán)威的社會資信評價作為依據(jù)，技術(shù)能力參差不齊、注冊資金多少不一，在招投標(biāo)時難以量化。

    為更好地規(guī)范演藝設(shè)備行業(yè)的發(fā)展，2005年以來，中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會開展了“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級評定”（即工程資質(zhì)評定）工作，共有202家企業(yè)申報297個單項資質(zhì)，現(xiàn)有164家企業(yè)分別獲得了232個單項的資質(zhì)等級證書，使演藝設(shè)備行業(yè)逐漸走向“行業(yè)推薦，市場評定”模式，極大地促進了演藝設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。單項是指專業(yè)音響、專業(yè)燈光、舞臺機械3個類別的各3個等級。目前，該協(xié)會正在推動制定一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    文化部教科司科技處處長嚴(yán)先機介紹了文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制情況。他認為，“等級評定”工作與文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定并不沖突，相反，“等級評定”的工作開展可以為文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定起到一定的借鑒作用。

    論壇上，中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會理事長、演出場館設(shè)備專業(yè)委員會主任張永嘉介紹了相關(guān)情況。據(jù)張永嘉介紹，作為演藝設(shè)備企業(yè)的行業(yè)組織，該協(xié)會為了給演藝場館建設(shè)的招投標(biāo)工作營造更加公平合理的市場競爭環(huán)境，開展了“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級評定”工作。此項工作在文化部、建設(shè)部、民政部、國家體育總局等有關(guān)部門的大力支持和政策指導(dǎo)下展開，貫徹了“政府指導(dǎo)、行業(yè)推動、市場認可”的精神，在市場準(zhǔn)入許可和市場行為監(jiān)管方式上，探索由“行政審批、市場準(zhǔn)入”逐步過渡到“行業(yè)推薦、市場認可”的模式，以建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的社會資信綜合評價體系、促進企業(yè)技術(shù)進步的激勵機制，以及演藝設(shè)備技術(shù)行業(yè)管理規(guī)范的市場運作機制。

    張永嘉介紹，等級評定工作堅持面向整個行業(yè)，企業(yè)自愿申報，公正、公平、公開進行評定的原則。按照專業(yè)不同，等級評定分為專業(yè)音響、專業(yè)燈光、舞臺機械3個類別，每個類別劃分3個級別，一級為該類別中最高水平。他還具體介紹了等級評定工作程序的5個階段。

    張永嘉表示，協(xié)會還將推動與等級評定相關(guān)的配套政策措施出臺。比如，雖規(guī)定了對企業(yè)技術(shù)、管理人員的資質(zhì)要求，但民營企業(yè)普遍沒有個人資質(zhì)證書，國家對這部分人員的資質(zhì)認證尚無統(tǒng)一安排。協(xié)會計劃爭取有關(guān)部門的支持，開展對演藝設(shè)備企業(yè)技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人的技術(shù)職稱、項目職務(wù)、上崗證的評定工作，使這項工作的評價體系更加完善。

眾多業(yè)主單位、招投標(biāo)公司、政府采購部門了解了此項工作的嚴(yán)格、真實、公正的做法后，對此項工作表示認同。在招投標(biāo)過程中，已經(jīng)有眾多業(yè)主單位或招投標(biāo)公司要求競標(biāo)企業(yè)應(yīng)具有中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會頒發(fā)的“演藝設(shè)備工程企業(yè)綜合技術(shù)能力等級”證書，或者對擁有證書的企業(yè)在評標(biāo)中予以加分。

    青島國信大劇院有限公司總經(jīng)理李建國表示，作為業(yè)主方，他們認為等級評定的工作開展，對于規(guī)范工程，為工程質(zhì)量把關(guān)方面起到一定的積極作用，同時也避免了惡性競爭的搗亂行為。