廢棄家電處理基金施行15月效果明顯

    去年7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實施。據(jù)財政部和中國再生資源回收利用協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，截止2013年8月，納入基金補貼范圍的64家處理企業(yè)向省級環(huán)保部門報送回收廢棄電器電子產(chǎn)品3600多萬臺，完全拆解后節(jié)約的資源將相當(dāng)于節(jié)約12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水2000萬立方米、減少固體排放800萬噸、減少廢氣排放50萬噸，環(huán)保效果顯著。

    據(jù)規(guī)定，基金繳納義務(wù)人是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人。目前納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品包括電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器和微型計算機共５類產(chǎn)品。具體應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)為，按從量定額辦法計算，電視機１３元／臺、電冰箱１２元／臺、洗衣機７元／臺、房間空調(diào)器７元／臺、微型計算機１０元／臺。

    經(jīng)過將近一年的努力，廢舊電視回收情況有所改善。中國再生資源回收利用協(xié)會副會長潘永剛表示；“通過基金補貼，改變了廢棄電器電子產(chǎn)品流向，正規(guī)處理企業(yè)從市場上多渠道回收5類產(chǎn)品，使絕大多數(shù)產(chǎn)品流入正規(guī)的處理企業(yè)拆解，有效減少了個體手工作坊非法拆解，環(huán)境保護效果十分明顯”。

    潘永剛介紹稱，雖然廢舊家電具有很大的危害性，但經(jīng)過集中無害化處理加工后，60%~80%可以被分離成純度較高的銅、鋁、鐵類金屬、不銹鋼等再生資源。比如，手機電路板有千分之三的黃金，含量遠超一般的金礦;手機電池含鈷量高達20%以上，是鈷資源的最大應(yīng)用領(lǐng)域，占鈷資源總量的30%以上。

    此外，與政策執(zhí)行前小作坊的簡單、粗暴式拆解相比，政策執(zhí)行后一些大企業(yè)通過增添設(shè)備、改進技術(shù)，拆解工藝已逐步向機械化、精細化發(fā)展，大大提高了資源利用價值。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，目前3600萬臺廢棄家電通過拆解處理可以產(chǎn)鐵5.9萬噸，銅1.4萬噸，鋁1350噸，玻璃35.1萬噸,塑料10.9萬噸。

    2012年7月以來，由于穩(wěn)定的政策預(yù)期，有實力的處理企業(yè)開始在全國布局設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，一些大型家電生產(chǎn)企業(yè)業(yè)加快設(shè)立處理企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)通過資質(zhì)審核的企業(yè)已經(jīng)遍布全國22個省份。

    中國家電協(xié)會秘書長徐東生指出，通過基金補貼，補償了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利，提高了市場主體參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的積極性，實現(xiàn)了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，初步建立起符合國際慣例、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。

    相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，由于穩(wěn)定的政策預(yù)期，有實力的再生資源企業(yè)在全國布局設(shè)立廢棄產(chǎn)品處理企業(yè)，一些大型的電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也加快建立了處理企業(yè)，還有一些外資企業(yè)也積極進入廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)，帶動了整個行業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�發(fā)展。資源化處理技術(shù)，促進了資源再生利用，與以舊換新相比，現(xiàn)在的拆解處理企業(yè)明顯提高了一個檔次。