簡(jiǎn)析互聯(lián)網(wǎng)電視新政對(duì)運(yùn)營(yíng)主體的影響

    10月28日廣電總局規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的181號(hào)文件發(fā)布，加上7月份發(fā)布的針對(duì)視頻網(wǎng)站和機(jī)頂盒的限制政策，以及2009年禁止電視機(jī)廠商擅自向電視機(jī)屏幕傳輸互聯(lián)網(wǎng)視頻的文件，之后確立了內(nèi)容牌照和集成牌照的雙牌照政策規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視的官方政策已經(jīng)基本完備。規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)電視的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)體制、互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容、智能電視終端和OTT機(jī)頂盒終端，互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管政策體系將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體產(chǎn)生怎樣的影響？筆者嘗試做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

    互聯(lián)網(wǎng)電視政策最重要的一個(gè)方面就是互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)提供商的嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。互聯(lián)網(wǎng)電視的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體僅僅限于集成牌照持有方，而目前已經(jīng)發(fā)放的7張集成牌照所有方全部是大型國(guó)有廣電機(jī)構(gòu)（CNTV、BesTV、CNBN、CIBN、華數(shù)、南方傳媒、湖南廣電），只有這7加牌照持有方方可向市場(chǎng)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)，無(wú)牌照的其他任何機(jī)構(gòu)不得作為互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)提供商。這7加家牌照商都是全國(guó)性牌照，可以在全國(guó)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)。一個(gè)可能的局面是戰(zhàn)國(guó)7雄逐鹿互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)，但是依靠政策保護(hù)和牌照壟斷能否將互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)開(kāi)發(fā)出來(lái)不得而知。

    未來(lái)是否會(huì)增加牌照，其他廣電機(jī)構(gòu)是否會(huì)獲得新牌照、是否會(huì)向非廣電國(guó)有機(jī)構(gòu)增發(fā)牌照、民營(yíng)視頻網(wǎng)站是否會(huì)獲得牌照并沒(méi)有明確的規(guī)定，也沒(méi)有申請(qǐng)的條件或者程序�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，民營(yíng)視頻網(wǎng)站、終端制造商、電信運(yùn)營(yíng)商基本上沒(méi)有可能獲得牌照，其他廣電機(jī)構(gòu)有很大可能會(huì)獲得增發(fā)牌照。

    可以預(yù)見(jiàn)，今年年底到2012年將會(huì)是國(guó)有7家牌照方全力開(kāi)拓互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)，發(fā)展用戶。政策已經(jīng)限定互聯(lián)網(wǎng)電視不得提供電視直播業(yè)務(wù)，避免了其對(duì)有線數(shù)字電視的競(jìng)爭(zhēng)，即使這個(gè)帶著圍墻的互聯(lián)網(wǎng)真的發(fā)展起來(lái)，也不可能取代擁有電視直播的有線數(shù)字電視。依靠點(diǎn)播內(nèi)容開(kāi)發(fā)一個(gè)新的市場(chǎng)，讓用戶購(gòu)買(mǎi)帶著圍墻的OTT機(jī)頂盒或者帶有圍墻的電視機(jī)，并購(gòu)買(mǎi)指定平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)，難度無(wú)疑非常之大。如果免費(fèi)收看，商業(yè)模式主要靠廣告，那么其內(nèi)容差異化就非常重要，如何在內(nèi)容上和數(shù)字電視VOD以及IPTV用戶競(jìng)爭(zhēng)，將是中國(guó)特色的互聯(lián)網(wǎng)電視無(wú)法回避的問(wèn)題。

    7家互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)提供商將會(huì)尋求已經(jīng)擁有海量版權(quán)視頻的視頻網(wǎng)站合作，讓視頻網(wǎng)站花巨資購(gòu)買(mǎi)的視頻版權(quán)在電視機(jī)屏幕上獲取收益，并利用視頻網(wǎng)站的CDN網(wǎng)絡(luò)保證QOS也是重要的合作方面。無(wú)論如何，視頻網(wǎng)站已經(jīng)將絕大部分熱門(mén)視頻內(nèi)容抓在了自己手中，而7家服務(wù)提供商并沒(méi)有直播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的支持，也無(wú)資本市場(chǎng)推動(dòng)去購(gòu)買(mǎi)版權(quán)內(nèi)容。即使投入資金購(gòu)買(mǎi)版權(quán)內(nèi)容，也很難超越視頻網(wǎng)站。

    視頻網(wǎng)站在自己直接從事互聯(lián)網(wǎng)電視無(wú)望的情況下，和牌照商合作也許會(huì)獲得新的收入增長(zhǎng)點(diǎn).除了優(yōu)朋普樂(lè)外，2012年會(huì)有部分視頻網(wǎng)站將和牌照商開(kāi)展合作。但是和牌照方合作獲得的收入將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自己直接從事互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)的收入，而且沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)主導(dǎo)權(quán)，雙方合作之路將存在各種困難。此外，電腦終端的在線視頻服務(wù)正處于高速增長(zhǎng)之中，手機(jī)端和PAD端在在線視頻APP并沒(méi)有政策可以限制，2012年這些APP將會(huì)產(chǎn)生新的收入途徑。對(duì)視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，電視機(jī)屏幕當(dāng)然潛在的巨大市場(chǎng)，但是電腦屏尚有巨大的發(fā)展空間值得去努力開(kāi)拓，手機(jī)端PAD方興未艾，在進(jìn)軍電視屏幕受阻的情況下，其主要著力點(diǎn)將仍在電腦屏和手機(jī)PAD屏。此外，和電信運(yùn)營(yíng)商合作推移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視頻將更有效率�？梢灶A(yù)見(jiàn)2012年視頻網(wǎng)站也許并沒(méi)有太大的熱情和7家互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商合作。