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2月1日,由發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》將正式實(shí)施,數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從“廣電單方力推”進(jìn)入“多方合力支持”的新時(shí)代。
該政策描述了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖:2008年,通過數(shù)字高清晰度電視向世界播出北京奧運(yùn)會(huì)節(jié)目;2010年,東部和中部地區(qū)縣級(jí)以上城市、西部地區(qū)大部分縣級(jí)以上城市的有線電視基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化;2015年,基本停止播出模擬信號(hào)電視節(jié)目。
但從目前的情況來看,發(fā)展數(shù)字電視仍面臨配套細(xì)則缺失、投融資環(huán)境有待改善、“三網(wǎng)融合”等難題。
數(shù)字電視亟待配套細(xì)則出臺(tái)
我國對(duì)數(shù)字電視的政策支持由來已久,以往更多是由廣電總局力推,為促進(jìn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換對(duì)有線電視運(yùn)營商的政策支持。銀河證券研究員許耀文介紹說,這次“六方合力”的《政策》更重視對(duì)上下游企業(yè)的支持,從而完善數(shù)字電視的產(chǎn)業(yè)鏈。
樂觀的分析人士堅(jiān)信,該政策對(duì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)是重大利好,政府各部門將合力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但也有研究員指出,政策本身偏重指導(dǎo)性、策略性、方向性,比較系統(tǒng),具體的支持措施并不清晰,不會(huì)給數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)帶來立竿見影的推動(dòng)作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚配套實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái),產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展仍有待廣電行業(yè)的進(jìn)一步放開。
例如,對(duì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)軟件研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)商在機(jī)頂盒一體機(jī)標(biāo)準(zhǔn)制定、投資規(guī)模等方面的支持,有待配套的實(shí)施細(xì)則來解釋。
2007年底全國大約擁有1.52億有線電視用戶,而數(shù)字電視用戶估計(jì)為3000萬戶。許耀文認(rèn)為,我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模已得到擴(kuò)大,目前需要在產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化、服務(wù)提供等方面進(jìn)行完善,這也亟須更詳細(xì)的配套措施出臺(tái)。