江蘇:做大做強平板顯示產品集群

國家應制定平板顯示專項政策

　　1.積極利用產業(yè)指導目錄引導結構調整

　　目前，國內平板顯示產業(yè)鏈發(fā)展不平衡，后道模組制造能力極強，但前道較弱，關鍵原材料基本依賴進口。國家應更好發(fā)揮《外商投資產業(yè)指導目錄》對產業(yè)結構的調整作用。對平板顯示器件而言，要進一步細化目錄，明確具體地指出鼓勵前道生產、鼓勵哪些關鍵原材料，對單純擴大模組裝配能力的要進行控制；針對平板顯示產業(yè)發(fā)展快的特點，還要加快目錄更新頻率；同時，審批及核準部門要從嚴把關，從產業(yè)政策上限制產業(yè)鏈的不均衡發(fā)展。

　　2.調整稅率，支持前道及關鍵原材料

　　平板顯示產業(yè)關稅倒掛問題一直困擾著該產業(yè)的發(fā)展。2006年，在信息產業(yè)部的努力協(xié)調下，已經適度提高了液晶顯示模組的進口關稅。但稅率問題還需進一步研究與優(yōu)化。信息產業(yè)主管部門要與財稅部門通力合作，通過系統(tǒng)分析研究液晶顯示產業(yè)鏈和等離子顯示產業(yè)鏈，細化國內可優(yōu)先發(fā)展的關鍵器件與材料，通盤設計進口關稅及出口退稅率，扶持國內自主研發(fā)與創(chuàng)新，促進平板顯示產業(yè)鏈的健康發(fā)展。

　　3.加大財政支持力度

　　與日本、韓國相比，我國對平板顯示產業(yè)的支持力度還有較大差距。平板顯示產業(yè)，特別是前道工序，是資本密集、技術密集、人才密集型產業(yè)，與集成電路產業(yè)非常類似，國家應盡快出臺支持該產業(yè)發(fā)展的相關政策。同時，要加大財政專項資金對該產業(yè)鏈的支持力度，對于產業(yè)鏈中具有自主知識產權的產品應給予特別的關注，采取切實可行的措施，鼓勵下游產業(yè)積極采購國內自主的上游產品，通過產業(yè)間的密切合作推動產業(yè)鏈成長壯大。