平安城市順利衍生 智慧城市將走向何方

    目前，關(guān)于什么是“智慧城市”，并沒(méi)有形成統(tǒng)一說(shuō)法。我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年1月發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》指出，智慧城市是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。作為平安城市的衍生建設(shè)，智慧城市未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r令人期待。

    智慧城市是平安城市衍生

    安防從傳統(tǒng)的樓宇、園區(qū)應(yīng)用發(fā)展到平安城市、天網(wǎng)工程的城市級(jí)聯(lián)網(wǎng)甚至全國(guó)級(jí)聯(lián)網(wǎng)階段，己經(jīng)發(fā)生了產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變的變化�！捌桨渤鞘小钡母拍畈粌H是社會(huì)治安一項(xiàng)內(nèi)容，還包括到城市交通狀況和城市消防服務(wù)，以及各種人為災(zāi)害(包括戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、威脅城市安全的重大火災(zāi)、環(huán)境污染等)和自然災(zāi)害的預(yù)警和處警等內(nèi)容。從城市建設(shè)層面，平安城市不僅是安保的需要，更進(jìn)步擴(kuò)寬到城市應(yīng)急指揮、智能交通管理、數(shù)字城市管理、城市環(huán)境保護(hù)等多個(gè)城市領(lǐng)域的應(yīng)用;安防行業(yè)在一定程度上得到了產(chǎn)業(yè)范圍的升級(jí)。

    智慧城市絕不僅僅是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)創(chuàng)新等內(nèi)涵。值得參考的一種說(shuō)法認(rèn)為，城市的信息化發(fā)展將經(jīng)歷四個(gè)階段。一是電子城市階段：城市從傳統(tǒng)的人工管理逐步開(kāi)始在局部領(lǐng)域出現(xiàn)信息化模式;二是數(shù)字城市階段：城市全面的進(jìn)入數(shù)字化的信息獲取.匯集、應(yīng)用模式;三是智能城市階段：城市對(duì)信息化的應(yīng)用不僅是溝通的需要，更可以利用智能化產(chǎn)生新價(jià)值;四是智慧城市階段：城市通過(guò)全面的信息化應(yīng)用來(lái)產(chǎn)生資源效率的最大化價(jià)值。

    但是智慧城市是否是安防規(guī)模發(fā)展的下一個(gè)階段的必然趨勢(shì)，還是智慧城市與城市安防只是兩條看起來(lái)很接近實(shí)際上不可能一致的發(fā)展路線?至少?gòu)闹袊?guó)安防市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，從平安城市發(fā)展到智慧城市應(yīng)該是安防產(chǎn)業(yè)的重大歷史機(jī)遇。在國(guó)內(nèi)“智慧城市”的建設(shè)相當(dāng)程度上是由安防行業(yè)發(fā)起的，目前經(jīng)歷了兩年多時(shí)間，初步走出了“霧里看花，摸索前進(jìn)”的階段，已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。無(wú)論說(shuō)“平安城市”是“智慧城市”的一個(gè)重要組成部分，還是說(shuō)“智慧城市”是“平安城市”未來(lái)發(fā)展必然趨勢(shì)，這二者之間不太可能再分開(kāi)對(duì)待。從客戶主體來(lái)看，平安城市的使用用戶雖然是公安，但建設(shè)主體往往是政府，公安是各級(jí)政府的最重要職能部門;智慧城市的使用部門更是政府的各級(jí)部門，也必然涵蓋公安職能部門。平安城市和智慧城市面對(duì)同一類客戶主體再分解成兩套體系的可能性幾乎不大。從技術(shù)體系來(lái)看，平安城市、天網(wǎng)工程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是安保監(jiān)控的范疇，越來(lái)越多涉及到智能交通、應(yīng)急指揮、環(huán)境保護(hù)、城市管理等多個(gè)方面，建設(shè)內(nèi)容越來(lái)越多與智慧城市的范圍產(chǎn)生了更多交集。從上面兩個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)看，安防行業(yè)從平安城市階段發(fā)展到智慧城市的新層面將只是時(shí)間問(wèn)題。

    智慧城市所帶動(dòng)的市場(chǎng)空間在未來(lái)五年前可能達(dá)到上萬(wàn)億美金，在中國(guó)也將達(dá)到近萬(wàn)億人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的市場(chǎng)空間，而且智慧城市的概念正在飛速增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景不可限量。大安防時(shí)代的來(lái)臨，掀開(kāi)了我國(guó)類似中國(guó)安防技術(shù)有限公司掌門人旗下的中安消等龍頭企業(yè)乃至安防行業(yè)發(fā)展的新篇章。大安防的提出，順應(yīng)了國(guó)內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)安防行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

    智慧城市將走向何方?

    2012年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，決定開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，同時(shí)印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》，明確了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的范圍以及申報(bào)條件等。

    根據(jù)管理辦法，住建部將對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低至高分為一星、二星和三星。

    《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》將智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)包括保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施、智慧建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等4個(gè)指標(biāo);二級(jí)包括保障體系、城市建設(shè)管理、政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等11個(gè)指標(biāo);三級(jí)包括智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施方案、城鄉(xiāng)規(guī)劃、決策支持和創(chuàng)新投入等57個(gè)指標(biāo)。

    據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等中央8部委研究起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，已于近日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)布，為我國(guó)今后城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。《意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)是基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，公共服務(wù)更加便捷，社會(huì)管理更加精細(xì)，生態(tài)環(huán)境更加宜居，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。今后，我國(guó)將建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的智慧城市，在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面取得積極成效。

    為推動(dòng)智慧城市建設(shè)，中央將建立智慧城市建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同工信部等23個(gè)相關(guān)部門建立推進(jìn)智慧城市建設(shè)的跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各部門資源，協(xié)調(diào)制定政策措施，完善智慧城市評(píng)估辦法等。在地方，也將建立和完善多元、多渠道的智慧城市建設(shè)投融資機(jī)制。

    今后，我國(guó)將啟動(dòng)智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國(guó)土等10個(gè)領(lǐng)域智慧工程建設(shè)。同時(shí)將在東、中、西部選擇100個(gè)不同規(guī)模和不同發(fā)展階段的城市，開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范。