社會治安動態(tài)視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)案例分析

    社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是以打擊、預防違法犯罪為目的，在治安復雜場所、重點部位、主要街道、案件多發(fā)地段、重要路口、卡口等地點設立視頻監(jiān)控點，將監(jiān)控圖像實時傳輸?shù)礁骷壒�安機關和其它相關部門，通過對圖像的瀏覽、記錄等方式，使各級公安機關和其它相關部門直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動態(tài)，有效提高社會治安管理水平的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

    為了在“十一五”規(guī)劃開局之年營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，中央在部署2006年社會治安綜合治理的各項工作時，特別強調(diào)指出：治安防控體系不留空白，要建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。2006年，我們在全面規(guī)范建設社會治安防控體系的過程中要盡量不留死角和空白，有條件的地方，要在城市主要街道、繁華商業(yè)區(qū)、重點要害部位和治安復雜場所廣泛實行以視頻監(jiān)控為主的技術防范，并把技術防范措施逐步推廣到社區(qū)、企事業(yè)單位和學校。

    在廣州，2005年12月21日市委常委會議做出了“全面建設廣州市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的決定，會后由市信息辦牽頭，聯(lián)合市綜治辦、市公安局進行系統(tǒng)建設的前期籌備工作。

    目前，廣州市公安局公安光纖專用網(wǎng)絡建設已形成一定規(guī)模，除可提供全局數(shù)據(jù)和語音通信聯(lián)網(wǎng)外，用于“社會治安動態(tài)視頻遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)”的監(jiān)控圖像傳輸?shù)墓饫w專網(wǎng)也已基本完成。圖像傳輸主干網(wǎng)絡呈星形結(jié)構(gòu)，從市局到區(qū)公安分局/縣級市局以及區(qū)公安分局/縣級市局到各基層派出所均有專用光纖，基本能夠保證至少1芯或2芯光纖用于監(jiān)控圖像通信傳輸。網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)如圖一所示。

    基于廣州市社會治安綜合治理形勢的需求，廣州市公安局計劃在市內(nèi)各大型小區(qū)、商業(yè)中心、治安敏感地段等區(qū)域安裝配備監(jiān)控攝像機（或利用各區(qū)域單位已經(jīng)安裝就位的監(jiān)控攝像機），借助現(xiàn)代科技手段與產(chǎn)品，并充分利用現(xiàn)有的市局—區(qū)分局—派出所之間的專用光纖線路，打造市局、區(qū)分局和派出所的三級公安圖像監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺，同時提供開放接口給相關政府對口部門從而實現(xiàn)圖像資源的政府內(nèi)部共享機制。

    此前，廣州市公安局在廣州市內(nèi)有關區(qū)域安裝的監(jiān)控系統(tǒng)基本上采用模擬監(jiān)控模式，即：監(jiān)控前端攝像機拍攝的模擬圖像通過光端機轉(zhuǎn)化成光信號，基于光纖專線傳送到分局或市局，然后再通過光端機還原成模擬圖像，在監(jiān)控中心模擬監(jiān)視器上（或大屏幕電視墻上）顯示。但是，傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控模式存在以下弊端與不便：

    1、在遠距離傳輸應用環(huán)境下，各前端監(jiān)控點與監(jiān)控中心、監(jiān)控中心與上級監(jiān)控中心之間均必須敷設造價昂貴的光纖專線才能實現(xiàn)完整的監(jiān)控應用。

    2、監(jiān)控中心必須配備數(shù)量眾多的控制矩陣、畫面分割器等設備才能實現(xiàn)畫面輪巡切換顯示、多畫面同屏顯示等功能。

    3、一旦系統(tǒng)大規(guī)模擴容或增加新的監(jiān)控網(wǎng)點，原有系統(tǒng)尤其是監(jiān)控中心必須進行較大規(guī)模的更新改造，造成原有系統(tǒng)設備投入的浪費。

    4、局領導或相關主管人員必須親臨監(jiān)控中心才能實時觀察相關監(jiān)控圖像或?qū)�歷史錄像資料進行調(diào)用回放顯示。

    5、不能經(jīng)濟有效地實現(xiàn)監(jiān)控圖像在相關政府機構(gòu)部門間的共享。而且，隨著監(jiān)控圖像數(shù)量的增加，現(xiàn)有市局—區(qū)分局—派出所之間的專用光纖線路基本不足以承擔多路數(shù)模擬圖像傳輸?shù)闹刎摗?/P>

    隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展以及新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，廣州市公安局將可以利用目前最新的圖像數(shù)字化技術與產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡化的“社會治安動態(tài)視頻遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)平臺。

    網(wǎng)絡視頻服務器是最近幾年才面世的第三代全數(shù)字化遠程視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)的核心設備，屬于最新一類的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品，利用它可以將傳統(tǒng)攝像機捕捉的圖像進行數(shù)字化編碼壓縮處理后，通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無線網(wǎng)絡、Internet或其它網(wǎng)絡方式傳送到網(wǎng)絡所延伸到的任何地方，千里之外的網(wǎng)絡終端用戶通過普通電腦就可以對遠程圖像進行實時的監(jiān)控、錄像、管理。網(wǎng)絡視頻服務器基于網(wǎng)絡實現(xiàn)動態(tài)圖像實時傳輸?shù)奶攸c，使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，變成可以不受時間與地域的限制。

    本系統(tǒng)規(guī)劃中的“翔視”品牌網(wǎng)絡視頻服務器產(chǎn)品除了在技術性能上能夠充分滿足“社會治安動態(tài)視頻遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)”應用需求外，其獨特的基于流媒體技術的視頻數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)發(fā)功能軟件，特別適用于“社會治安動態(tài)視頻遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)”多點、遠程、實時、集中監(jiān)控的應用特點；而且產(chǎn)品具備一定的資質(zhì)條件（公安部檢驗證書編號：公滬檢031367；廣東省公安廳生產(chǎn)登記證書編號：粵1001027；系統(tǒng)后臺的 “翔視網(wǎng)絡視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)” 管理軟件獲廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳軟件產(chǎn)品登記證書編號：粵DGY-2002-0578以及國家版權局頒發(fā)的著作權登記證書：軟著登字第025831號）；在公安實際應用方面，基于該產(chǎn)品的“廣州天河區(qū)娛樂場所圖像遠程集中監(jiān)控管理系統(tǒng)”、“廣州市公安局廣交會會館監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)”都獲得了巨大的成功。

    根據(jù)系統(tǒng)應用的具體特點，數(shù)字化、網(wǎng)絡化的社會治安動態(tài)視頻遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)的具體組成如下所述：

    1、監(jiān)控前端子系統(tǒng)

    監(jiān)控前端子系統(tǒng)泛指分布在市內(nèi)的公安局指定的各個監(jiān)控網(wǎng)點，包括大型小區(qū)、商業(yè)中心、治安敏感地段等等。

    監(jiān)控前端子系統(tǒng)設備包括攝像機（每個網(wǎng)點區(qū)域內(nèi)根據(jù)需求安裝有數(shù)量不等的監(jiān)控攝像機）和網(wǎng)絡視頻服務器。

    網(wǎng)點區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控攝像機通過視頻電纜將圖像匯集到網(wǎng)絡視頻服務器，網(wǎng)絡視頻服務器將模擬圖像數(shù)字化壓縮處理為數(shù)字信號后，通過公網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)傳輸?shù)脚沙鏊�監(jiān)控中心。

    2、傳輸子系統(tǒng)

    傳輸子系統(tǒng)包括數(shù)字傳輸網(wǎng)絡及網(wǎng)絡端口設備。

    本系統(tǒng)中的傳輸網(wǎng)絡包括各前端監(jiān)控點與派出所、派出所與公安分局、公安分局與市公安局之間的傳輸網(wǎng)絡。

    由于本系統(tǒng)中模擬圖像數(shù)字化壓縮處理后可以基于寬帶IP網(wǎng)絡傳輸?shù)奶攸c，各監(jiān)控網(wǎng)點與派出所之間可以租用目前城市中無所不及的寬帶網(wǎng)絡而無須專門鋪設造價昂貴的光纖專線（注：一條2M的數(shù)字網(wǎng)絡電路月租費僅1000多元，但可以實現(xiàn)8路圖像的遠程傳輸）。

    派出所與公安分局、公安分局與市公安局之間均已可以提供至少1芯的專用光纖，僅需在兩端安裝價格低廉的光纖收發(fā)器，每芯光纖就可以承載200路以上的數(shù)字化視頻圖像的傳輸。

    3、監(jiān)控中心與監(jiān)控客戶端子系統(tǒng)

    從區(qū)域及權限上劃分，本系統(tǒng)設定三級監(jiān)控中心—派出所、公安分局、市公安局，各監(jiān)控中心負責轄區(qū)內(nèi)的圖像監(jiān)控任務。

    由于系統(tǒng)中圖像數(shù)字化的特點，各監(jiān)控中心無須龐大的空間占用及設備投入，普通電腦安裝特定的軟件即可承擔轄區(qū)內(nèi)圖像的監(jiān)控功能，并可以通過軟件實現(xiàn)畫面分割顯示，畫面切換輪巡顯示，遠程控制，人工、自動定時錄像等功能，錄像資料可保存到電腦硬盤上（對于末級派出所監(jiān)控中心，這種模式尤其經(jīng)濟適用）。

    各級領導、職能管理人員需要監(jiān)看相關網(wǎng)點圖像或調(diào)用歷史錄像資料時，無須親臨監(jiān)控中心，聯(lián)網(wǎng)的任何桌面電腦均可以作為監(jiān)控客戶端，只要輸入用戶名與密碼，就可以隨時調(diào)看實時或歷史圖像，并可以下載圖像資料到電腦硬盤。

    對于分局以及市局一級的監(jiān)控中心，由于圖像數(shù)據(jù)量較大，可配備一套視頻流媒體管理服務器（安裝具有視頻流服務轉(zhuǎn)發(fā)功能的翔視網(wǎng)絡視頻監(jiān)控管理軟件），一方面用于接收轄區(qū)內(nèi)上傳的監(jiān)控圖像，另一方面又作為分局或市局內(nèi)部局域網(wǎng)監(jiān)控客戶端的管理服務器，有監(jiān)控需求的客戶端向管理服務器發(fā)送監(jiān)控指令即可取得所需的前端監(jiān)控圖像。

    如有必要，市局可將相關圖像開放給特定的政府機構(gòu)部門共享，該政府機構(gòu)部門的客戶端電腦通過寬帶網(wǎng)絡訪問市局的視頻流媒體管理服務器，在權限范圍內(nèi)按照相關提示可即時取得所需的監(jiān)控圖像信息。

    本規(guī)劃中的“社會治安動態(tài)視頻遠程集中監(jiān)控系統(tǒng)”具有以下特點：

    系統(tǒng)造價經(jīng)濟而功能強大，在傳輸線路方面利用現(xiàn)有公安存量光纖并部分租用電信運營商專線，實現(xiàn)監(jiān)控圖像的數(shù)字化壓縮傳輸，與傳統(tǒng)的模擬傳輸方式相比，線路利用率可提高數(shù)十倍；無須復雜的切換矩陣、畫面分割器等設備，即可實現(xiàn)多級遠程監(jiān)看（全屏顯示、畫面分割顯示、輪巡顯示）、控制、錄像、回放、圖片抓拍、管理等功能。

    基于系統(tǒng)獨特的流服務數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模式，解決了多客戶端并發(fā)訪問遠程監(jiān)控點圖像易發(fā)的網(wǎng)絡堵塞問題。

    網(wǎng)絡在線監(jiān)控功能，領導或主管人員無須親臨監(jiān)控中心，通過公安內(nèi)部專網(wǎng)上的任意電腦（在受權范圍內(nèi)）可以在線監(jiān)控顯示各相關實時圖像，從而使相關職能管理人員的監(jiān)管工作更加方便、快捷、準確，對突發(fā)事件能做出迅速及時的反應，進一步提高了監(jiān)管工作的力度和效率；同時，在必要情況下可以將部分圖像通過政務網(wǎng)開放給特定的政府機構(gòu)部門共享。

    提供WEB版客戶端監(jiān)控管理軟件，用戶通過IE訪問“視頻流媒體管理服務器”，就可以根據(jù)配置信息界面上列出的監(jiān)控點名稱，選擇任意一個監(jiān)控點進行監(jiān)控，簡單快捷的監(jiān)控操作方式解決了非專業(yè)人員的使用困擾。

    系統(tǒng)可擴容性強，系統(tǒng)規(guī)模的增加主要是監(jiān)控網(wǎng)點數(shù)量的增加，而監(jiān)控網(wǎng)點通過IP地址進行標識，系統(tǒng)擴容時除新增網(wǎng)點的前端設備外，僅需在中心監(jiān)控主機上做相關擴充網(wǎng)點IP地址的配置即可，簡便經(jīng)濟的擴容方式符合本系統(tǒng)分階段分批實施的方針。

    安全性高，圖像掩碼技術，防止非法篡改錄像資料；網(wǎng)絡上的任意授權電腦均可以進行錄像備份，有效防止惡意破壞；授權分級管理功能；強大日志管理功能；保證了專用系統(tǒng)的安全使用。